破产清算

破产清算组的工商纠纷案

上诉人陕西棉麻公司因工商企业股权变更登记纠纷一案，不服三亚城郊人民法院城行初字第7号行政判决，向本院提起上诉。本院于2001年6月27日立案受理后，依法组成合议庭，并于7月25日公开开庭审理了本案，并当庭宣判。上诉人棉麻公司委托代理人郑国胜、马效果，被上诉人西北第五棉纺织厂破产清算组的委托代理人王海峰、王孟禄，原审被告的委托代理人林春暖、邢福辉到庭参加诉讼。上诉人法定代表人唐智、被上诉人法定代表人刘德林、原审被告的法定代表人蔡仁武因事未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。

原审判决认定：三亚唐南宾馆公司是由五环股份公司占股55%，原西北第五棉纺织厂占股45%一同设立的。原西北第五棉纺织厂在与上诉人棉麻公司长期的供棉业务中形成拖欠上诉人棉款的事实，为此，经上诉人提起诉讼，陕西高级法院于1999年4月21日作出陕经一初字第58号民事判决，已发生法律效力进入实行程序。同年的11月25日，陕西高级法院委托海南海昌会计师事务所对唐南宾馆房产及在用物品进行评估，确认委托评估资产在评估基准日的价值总额为1710万元。
2000年7月6日陕西高院下达陕经执字第18|5号民事裁定书，将原国棉五厂在唐南宾馆拥有些45%的投资权益裁定过户给上诉人棉麻公司，但没有办理股权过户工商登记手续。同年7月31日，全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组将国棉五厂列入2000年破产计划。
8月28日，陕西高院下发了陕高法144号公告，需要各中级、基层人民法院从即日起停止受理以陕西钢厂、国棉五厂、陕棉十厂为债务人或被实行人的民事，经济纠纷案件和实行案件。同年十月12日，陕西高院以陕经一破字第1号受理案件公告书受理西北第五棉纺织厂提出的破产申请。
2000年11月14日，陕西高院作出裁定，宣告西北第五棉纺织厂破产并公告上诉人申报债权。
11月20日，陕西高院以该院已受理国棉五厂为债务人的破产申请，根据最高人民法院《关于人民法院实行工作若干问题的规定》第102条第1款第1项之规定，裁定暂停实行该院陕经一初字第58号民事判决书。在法院进行破产宣告程序期间，被告依据棉麻公司申请及陕西高级法院陕执经字第18|4号帮助实行公告书，将西北第五棉纺织厂在三亚唐南宾馆公司所拥有些45%的投资权益过户给第三人棉麻公司。原告以该过户行为违反破产法的有关规定诉至原审法院。原审判决觉得，依据《中国企业破产法》第11条及最高人民法院关于贯彻实行《中国企业破产法》若干建议第12条1款规定，唐南宾馆公司45%的投资权益仍未过户给第三人，是破产案件债权人未实行的财产，应暂停实行，由第三人向陕西高院申报债权。被告三亚工商局在未查清事实的状况下，依据第三人申请及陕西高院陕执经字第18|4号帮助实行公告，将已纳入破产财产范围的国棉五厂在三亚唐南宾馆公司所拥有些45%的投资权益错误地过户给第三人陕西棉麻公司，违反了破产法的有关法律，属适使用方法律、法规不当。根据《中国行政诉讼法》第五十四条第二项第二款规定，判决撤销被告海南三亚工商行政管理局于2000年11月3日将西北第五棉纺织厂在海南三亚三亚唐南宾馆公司所拥有些45%的投资权益过户给第三人陕西棉麻企业的具体行政行为。诉讼受理费100元，由海南三亚工商行政管理局负担。

原审法院随案移送的证据有：
1、2000年8月28日陕高法144号文;2、陕西高院2000年十月12日受理案件公告书;3、2000年11月3日三亚工商局的变更登记;4、2000年7月6日陕西高院陕执经字第18|4号帮助实行公告书及《海南经济特区企业法人登记管理条例》;5、陕执经字第18|5号民事裁定书;6、2000年11月20日陕执经字第18|9号民事裁定书及帮助实行公告书;7、陕西高院2000年8月11日给五环股份公司帮助实行公告书及该集团2000年中秋节的复函。

上诉人上诉称，1、西北第五棉纺织厂破产清算组不拥有主体资格，无权作为行政相对人提起诉讼。依据\"破产法\"第24条规定：\"清算组负责破产企业的破产财产的保管、清理、估价、处置和分配\"。就其性质而言，不拥有诉讼主体资格。2、唐南宾馆公司的45%股权不是破产财产。陕西高院于2000年7月6日就以陕执经初字第18|5号民事裁定书裁定将股权归上诉人所有，其所有权随之转移。而陕西高院是2000年十月12日才受理了西北第五棉纺织厂的破产案件，为此，该45%股权不是破产财产;3、三亚工商局是依据法院的帮助实行公告书给上诉人办理三亚唐南宾馆的股权过户流程。其行为是依法行使职权，综上理由，原审判决适使用方法律错误，请求中院撤销原审判决，保持三亚工商局的行政行为。

被上诉人庭审辩称，依据《中国公司法》第193条关于清算组职权的规定，清算组具备诉讼主体资格，上诉人的倡导没法律依据;界定本案中45%的股东权益是不是为破产财产主要应以财产所有权的转移时间来确定。本案中的45%股权应以三亚工商局办理变更登记时间为准，即2000年11月3日;而陕西高院是2000年十月12日受理原西北第五棉纺织厂破产案。依据《破产法》的规定，该案应暂停实行。为此，原判认定事实了解，适使用方法律、法规正确，请求中院保持一审判决。