有犯罪事实：即已经受理的案件，犯罪嫌疑人的行为已经触有刑律，构成了犯罪。这种犯罪事实已客观存在，非主观臆断。包括两个方面的内容，一是要立案追究的，需要是根据刑法的规定构成犯罪的行为，假如不是犯罪的行为，就不可以立案；二是要有肯定的事实材料证明犯罪事实确已发生，包含犯罪行为已经推行、正在推行和预备犯罪。

需要追究刑事责任：即犯罪嫌疑人的犯罪行为需要依法给予刑罚处罚。假如其行为仅构成犯罪，而依法不应追究其刑事责任的，也不应立案。比如，无责任能力人推行的害处社会的行为，或因正当防卫、紧急避险及履行有益于社会的业务上的行为；再譬如偷窃没达到当地偷窃刑事案件立案的规范，也不可以立案。

是自己管辖：公安机关只能管辖法律规定的是自己管辖的案件，不是法律上规定的是自己管辖的案件不可以立案。

引使用方法条

中国刑事诉讼法