1、行政行为的相对人与其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。

2、公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。

3、当事人、法定代理人，可以委托一至二人作为诉讼代理人。

行政诉讼被告的确定：

1、公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。

2、经复议的案件，复议机关决定保持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是一同被告;复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。

3、复议机关在法按期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告;起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。

《行政诉讼法》

第二十五条 行政行为的相对人与其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。

有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。

有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。

人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地用权出让等范围负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，使得国家利益或者社会公共利益遭到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向人民法院提起诉讼。

引使用方法条

中国行政诉讼法